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Durante el segundo debate participaron 26 asambleístas de todas las tendencias políticas y luego se sometió a votación la moción de la legisladora Diana Jácome 29 de septiembre, 2026 - 15h28
Con 88 votos, la Asamblea Nacional este 29 de septiembre de 2026 aprobó el proyecto de ley para la prevención y erradicación del reclutamiento o utilización de niñas, niños y adolescentes que endurece las penas para quienes utilicen a menores en actividades delictivas o armadas.
El proyecto está compuesto por 62 artículos, una disposición general, seis disposiciones transitorias y una disposición final, que reforman quince cuerpos legales donde se establecen mecanismos de prevención, detección temprana, atención integral y erradicación del reclutamiento, uso o utilización de niñas, niños y adolescentes por parte de grupos de delincuencia organizada, estructuras criminales o cualquier organización que represente una amenaza para la seguridad ciudadana y el orden público.
Uno de los principales cambios se concentra en el ámbito penal. El proyecto plantea reformar el Código Orgánico Integral Penal (COIP) para tipificar de manera específica el reclutamiento, uso o utilización de menores para integrar fuerzas armadas regulares e irregulares o grupos armados o para participar en un conflicto armado. La propuesta incrementa la pena a entre 22 y 26 años de prisión.
Una sanción similar se plantea para quienes, de manera individual o como parte de un grupo de delincuencia organizada, estructura criminal o grupo armado, recluten, usen o utilicen a menores por cualquier medio con el propósito de que cometan delitos.
El proyecto también busca facilitar la denuncia de estos delitos. Para ello, establece que las denuncias relacionadas con el reclutamiento, uso o utilización de menores puedan presentarse con reserva de identidad con el objetivo de proteger la vida y la integridad de quienes informen sobre estos hechos.
La legisladora Diana Jácome (ADN), presidenta de la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana mocionó la aprobación del informe y recibió el respaldo de 88 votos que vinieron de la bancada ADN, Pachakutik, PSC y aliados ADN. Mientras que la bancada Revolución Ciudadana (RC), se abstuvo.
Otro de los ejes de la reforma es la prevención del reclutamiento en entornos digitales debido al uso de redes sociales, plataformas tecnológicas y otros espacios virtuales para acercarse a menores.
Para ello, se plantean reformas al Código de la Niñez y Adolescencia, la Ley Orgánica de Educación Intercultural y la Ley Orgánica de Comunicación. Entre las medidas está el bloqueo temporal de direcciones IP, dominios web y otros identificadores digitales que contengan material relacionado con el reclutamiento, uso o utilización de niñas, niños y adolescentes.
La reforma dispone también el monitoreo de este tipo de contenidos para generar alertas y ponerlas en conocimiento de la autoridad competente, que podrá disponer las acciones correspondientes para bloquearlos.S
Durante el segundo debate participaron 26 asambleístas de todas las tendencias políticas y luego se sometió a votación la moción de la legisladora Diana Jácome 29 de septiembre, 2026 - 15h28